Андроповская МЦРБ

История сел


«Дела повседневные»


В предыдущем материале ("Первая посевная") речь шла о подготовке и проведении сева весной 1924 года как одной из важнейших кампаний исполкомов районных и сельских Советов. Да, хлеб был нужен, чтобы накормить голодную страну, схваченную железным кольцом империалистических держав. Но кроме этого, народной власти предстояло решать массу проблем, возникавших ежедневно. Вокруг нее, как вокруг ядра, формировались и начинали действовать новые общественные и культурные объединения, хозяйственные органы.


Учитывая, что за годы нэпа бедняцкие хозяйства остались единственным слоем населения, положение которого не улучшилось, особое внимание руководства земорганов и кооперации было направлено именно на них. В общественно-политическом журнале "Ставрополье" (орган окружкома ВКП(б) и окрисполкома) в N 5 за 1924 год задача в этом направлении ставилась так: "...Необходимо усилить плановый подход к этой части населения прежде всего в деле ее кооперирования, а затем, конечно, и в деле снабжения продовольствием и семенами, твердо считая, что при наличии диктатуры пролетариата в стране положение этих хозяйств должно быть изменено - они должны быть превращены в производителей, что может быть достигнуто только объединением этих хозяйств в производственные организации.

Зная, что крестьянин судорожно держится за свою обособленность, нельзя не сознаться, что тянуть его к производственному объединению может только или крайняя необходимость (явная невыгодность вести свое хозяйство), или ясно видимые достижения существующих уже производственных объединений.

Строить развитие коллективизации на технической ее необходимости, по нашему убеждению, значит, строить здание на непрочном фундаменте, а потому мы считаем, что прочной будет эта постройка, если под нее будет подведено достаточно солидное основание - сознание..."

К сожалению, ленинский метод убеждения примером был подменен методом силового давления, который на годы в сознании многих крестьян поселил неуважение к советской власти.

Разъяснительную работу о выгоде кооперации в губернии начали еще перед хлебозаготовкой 1923 года. Примерно с середины августа на дверях ИКО (интеграционных кооперативных объединений), в исполкомах, народных домах были расклеены листовки с большими буквами в заголовке "Как выгодно продать хлеб?" Он был своего рода лозунгом, который выбросил губсоюз. Листовка разъясняла условия закупки у крестьян зерна. Услышать об этом можно было на всех собраниях, даже из-за прилавков магазинов. Население же изверилось в словах и обещаниях и не торопилось продавать хлеб ИКО: пять лет обманывали и теперь обманут. Слышать это можно было повсюду. Крестьяне ждали дела. И те, кто поверил в кооперацию, не прогадал.

На 1 января 1924 года губсоюз от хлебной заготовки возвращал крестьянам 25000 рублей. Конечно, сумма не так уж и велика, но лиха беда начало. Было подсчитано, что за каждый сданный пуд получили 4,5 копейки прибыли. В числе самых больших сдатчиков были ИКО и нашего района: Султанское получило 625 руб. 41 коп., Янкульское - 931 руб. 39 коп.

Для сегодняшних сельхозпроизводителей, наверное, будет интересна цена зерна тех лет. В1924 году пуд ржи крестьянин продавал за 38 коп, а пшеницы -64, овса - 35, ячменя - 32. В 1925 году, соответственно, 68, 96, 64, 66 коп. Заметен явный рост цен, что было одним из факторов, привлекавших крестьян в кооперацию.

1 октября 1926 года закончил работу IV пленум Курсавского райкома ВКП(б), на котором в одном из вопросов шла речь о сельскохозяйственной кооперации. Отмечалось, что за 1925 год в этой области произошел огромный сдвиг. Темпы кооперирования увеличивались и в 1926: в феврале в районе было 5 процентов кооперированного населения, а в октябре - уже 20 процентов. Качественно улучшился состав правления кооперативов, заметно выросли вклады. Пленум высказался за развитие сбытовых операций на основе материальной заинтересованности населения, за увеличение паевого капитала (довести вступительные взносы до 1 руб., а паевые - до 5 руб.). Рекомендовано особое внимание обратить на подбор хороших работников в низовые звенья, заняться организацией зерноочистительных пунктов при каждом кредитном кооперативе. Было высказано предложение о преобразовании Курсавского пункта в отделение окрсельсоюза.

Районирование губернии дало толчок в поисках новых форм и методов советского строительства на селе. Оживление деятельности и укрепление грамотными кадрами сельских Советов получили практическое разрешение. Несмотря на важность этих вопросов, работа шла медленными темпами. Об этом говорится в отчете обследования Курсавского района, опубликованном в "Ставрополье" (N 4-5 за 1926 год).

"...Прежде всего надо признать то, что сельские Советы застряли на методах работы... Наглядно это подтверждается в деятельности сельских Советов в пяти селах: Куршавском, Солуно-Дмитриевском, Нагутском, Розовском, Казинском... Об этих недостатках надо говорить, чтобы потом можно было взяться за их исправление...

С одной стороны наши сельские Советы не вышли еще из периода метода принуждения, с другой - в них нередко проявляется то зло, которое вызывает особенное возмущение крестьян, - грубость, невнимательное отношение к населению, отсутствие регулярной отчетности перед ним.

С чрезвычайной осторожностью и медлительностью подходят в Советах к созданию при них секций. Например, в Солуно-Дмитриевском еще не организовано секций, в Кианкизском - создано четыре секции, в них по три члена Совета, а граждан активных нет. В Нагутах тоже создано четыре секции: по благоустройству, сельскохозяйственная, опеки, культурная - но во всех только одни члены Совета, а граждан активных нет. Конечно, таким подходом не оживить работу сельсоветов и не создать доверчивого отношения граждан к руководителям сельских Советов (председателям).

Об отчетности и говорить не приходится, по 4-5 месяцев некоторые сельсоветы совершенно не отчитываются (Солуно-Дмитриевский, Кианкизский, Розовский). Члены Советов почти не знакомы с распоряжениями центральной и окружной властей..."

Опыт к руководившим совстроительством на селе приходил со временем: совершенствовались формы и методы работы, отлаживалась система взаимодействия сельских Советов с производителями сельхозпродукции, комбедами, женскими организациями. Особый спрос был с руководителей. Приведу один любопытный документ.

На одном из заседаний губисполкома (8 марта 1924 года) было заслушано представление губфинотдела о наложении административного взыскания на заведующего Курсавским райфо Т. Зимина.

"...ПОСТАНОВИЛИ:

  1. Зав. Курсавским райфо т. Зимина за неисполнение распоряжений губфинотдела арестовать трое суток с исполнением служебных обязанностей.
  2. Предложить административному отделу привести в исполнении настоящее постановление".

Как выглядело это "исполнение" нам сегодня не узнать, возможно, трое суток арестованный не уходил с рабочего места.

Финансовые, организационные, хозяйственные, строительства, введение новых обрядов, форм записи акта гражданского состояния - это лишь не большая часть тех вопросов, которым повседневно занимались сельские Советы.

Постановлением Ставропольской окружного исполнительного комитета 24 июня 1925 года было введено новое налогообложение - единый сельскохозяйственный налог. В районе при каждом из 25 сельских Советов была создана комиссия по сельхозналогу.

По многим вопросам, решение которых возможно было только через вышестоящий орган власти, райисполком выходил на президиум окружного исполкома. В первую очередь это, конечно касалось бюджета.

На 1925-26 бюджетный год по округу было запланировано доходов 2270561 руб., расходов 5344941 руб. Дефицит - 3074380 руб. Понятие было, что при таком бюджете надо было потуже затягивать пояски.

По Курсавскому району бюджет по доходам составлял всего 226257 руб. Из непредусмотренных в бюджете расходов на содержание школы крестьянской молодежи выделялось 3531 руб. Но несмотря на огромный недостаток финансовых средств, разрабатывалась и осуществлялась программа обеспечения населенных пунктов водой, так как в губернии ее явно не хватало. В первую очередь решено было создать в каждом районе целую сеть больших и малых прудов на балках-водосборах. Наверное, старожилы наших сел и хуторов помнят, как на бричках, запряженных волами, лошадьми и верблюдами, возили землю на плотины. Заполнялись пруды паводковой и дождевой водой, которую использовали и для питья, и для хозяйственных домашних нужд.

Сооружались запруды не только силами и на средства хозяйств (или методом народной стройки), но и за счет госбюджета. Такие пруды назывались казенными. Зеркало их доходило до нескольких сот гектаров. В нашем районе перекрывали Калаус и балку Широкую, но не совсем обустроенные сбросы воды во время весенних паводков и летних ливней были причиной их не слишком долгого существования. Еще и сегодня по многим балкам можно увидеть остатки земляных плотин, есть и пруды, что до сегодняшнего дня снабжают водой и скот, и население.

Конечно, далеко не все населенные пункты можно было снабдить таким способом хотя бы технической водой. Одновременно шла работа по сооружению водопроводов, питавшихся большей частью (на начальном этапе) из родников. В документах окружного исполкома сохранились записи заседания, где рассматривался вопрос "О дальнейшей работе по сооружению Курсавского водопровода", словесный доклад по которому сделал Лучанинов.

В постановляющей части говорится:

  1. Изменения в проекте и сметах на работы по сооружению Курсавского водопровода, вытекающие из необходимости упростить работы в связи с вздорожанием цен на неквалифицированную рабсилу с одной стороны, и дополнительными работами - с другой - утвердить.
  2. Усматривая, что ни Курсавский райисполком, ни товарищество "Водострой" до сих пор не участвовали в работах как средствами, так и предоставлением бесплатного труда, а также и в дальнейшем отказались давать бесплатную рабсилу и средства, предложить окрземуправлению вести постройку водопровода самостоятельно в порядке общественно-мелиоративных работ через свой производственный орган - Кавгидрострой.
  3. Принимая во внимание, что предусмотренная проектом постройка водопровода до резервуара на Лиманской горе, находящегося на расстоянии трех верст от с. Курсавка, не дает... необходимого эффекта, предложить окрземуправлению довести линию водопровода до самой Курсавки (3,5 версты сверх утвержденного проекта), закончив дополнительные работы... к октябрю текущего года.
  4. Для проведения работ по постройке дополнительного участка предоставить окрземуправлению из средств местного бюджета кредит в сумме 37000 руб. на условиях банковского кредитования на мелиорацию сроком на 3 года.
  5. Уполномочить члена президиума окрисполкома т. Лучанинова на получение из Югсельбанка ссуды на водопровод в сумме 36793 руб....
  6. ...Считать водопровод хозяйственным предприятием окруправления и разрешить последнему эксплоатировать его хозяйственным способом.
  7. ...Представить в президиум окрисполкома свои соображения по вопросу эксплуатации водопровода, предварительно согласовав их с Курсавским райисполкомом".

Старожилы и Курсавки, и Воровсколесской, думается, помнят, о каком водопроводе идет речь. Отдельные его участки сохранились и до нынешних дней.

Кредитовалось и сельхозпроизводство района. Учитывая финансовые возможности, оно, естественно, было недостаточным, однако оказывало позитивное воздействие на улучшение положения крестьян.

На заседании президиума окрисполкома в марте 1925 года обсуждался вопросе распределении имеющегося в Севкавсельбанке кредита на улучшение сельского хозяйства. Ссуды были выделены и Курсавскому району.

"На приобретение рабочего скота ...единоличным хозяйствам, не имеющим скота,...- 8630 р.... Коммунам, артелям и сельхозтовариществам по совместной обработке земли... -4900 р.... На машиностроение -9410 р.... На ремонт сельскохозяйственного инвентаря - 3400 р.... На землеустройство - 6776 р.... На обработку земли и уборку пропашных - 7720 р.... На подъем залежей и перелогов - 5670 р...."

О товариществах по совместной обработке земли (ТОЗ) нам известно еще со школьной скамьи. Но, оказывается, товарищества в нашем районе были не только в растениеводстве, но и в животноводческой отрасли - овцеводстве.

Но сначала краткая справка о тонкорунном овцеводстве Ставрополья. Свою биографию оно начало с 1876 года. Самый высокий подъем его пришелся на 1900 год, когда численность поголовья достигла 5,5 миллиона штук. В дальнейшем распашка степей и переход к зерновому хозяйству отрицательно сказались на овцепоголовье: к 1914 году осталось его около 700000. Годы гражданской войны и недороды сократили количество овец до 34500 голов (на 1 января 1923 года). С этого времени началось возрождение овцеводства на Ставрополье. К1926 году уже насчитывалось 100000 испанских овец. Возглавили эту нелегкую работу органы земуправления и Сельскосоюз, при котором в 1925 году была организована секция овцеводов. За год она обследовала 14 коллективных и 29 индивидуальных хозяйств, в том числе и в Курсавском районе. Из наиболее материально сильных в отчетах Названы и поставлены в пример товарищества "Руно" и "Шерсть". Вот что было сказано о первом:

"Товарищество "Руно"возникло 15 ноября 1923 года, находится в с. Янкули Курсавского района. Число членов товарищества - 48, едоков - 275, посева озимого - 316 десятин. Для выпаса скота арендуют участок в 60000 десятин. Лошадей в товариществе рабочих - 47 шт., молодняка - 57 шт., волов рабочих - 210 шт., бугаев - 12, коров - 130, испанских овец - 6580 шт., русских - 1117, цигеек -627..."

Отмечается, что овцы все шерстного направления, здоровы, шерсть на них хорошего качества, устойчива на разрыв, тонкого волоса и с минимальной загрязненностью. Они красивы по убору шерсти, но типичность утеряна и, к сожалению, на нее обращают мало внимания: "Если внести типичность, можно устроить на базе товарищества племенной рассадник и удержать руно, для чего нужны опытные специалисты по овцеводству, которых в товариществе нет".

Работа в этом направлении дала свои результаты: в районе со временем были племенные фермы и в овцеводстве, и в молочном животноводстве.

Намечая планы на будущее в производстве, сферах культуры и обслуживания, не оставляли в стороне и заботу об окружающем нас мире, о том, где мы живем, чем пользуемся. Реализовывались постановления губисполкома по охране водных и лесных ресурсов, рациональном их использовании. Интересным не только для охотоведа и охотников района, думается, будет обязательное постановление губисполкома от 4 марта 1924 года "О мерах охраны охотничьего хозяйства".

"...На 1924-1925 г. установлены правила:

- весенняя охота на вальдшнепа в губернии в 1924 году установлена с 25.03. по 25.04 (без собак), на всю другую дичь, в том числе на току по стрепету - до особого распоряжения охота запрещена. (Наганивание гончих собак начинается с 15 августа с. г.);

- ввиду того, что лисица приносит колоссальную пользу, истребляя мышей, в течение сезона 1924-1925 г. признается полезным зверем и исключением ее из категории хищников, а посему охоту на лисицу в Ставропольской губернии с момента издания настоящего постановления по 14 октября с.г. воспрещается всеми способами охоты и лова".

Кстати, следует добавить, что одновременно с Патрикеевной в те годы получил неприкосновенность и хорек "...вследствие приносимой... колоссальной пользы, ...истребляя сусликов...". Охота на него отложена до "особого распоряжения".

Наблюдение за исполнением названного постановления возлагалось на "...губохоту НКЗ, волохоты (волохотстаршин), органы Всероссийского производственного союза охотников и милицию..."

Для сегодняшних любителей поохотиться хорек не представляет никакой ценности, да его в дикой природе и не увидишь, а если и попадется, то это, к сожалению, просто мишень: ничего не убил - потренируйся.

Отделение церкви от государства потребовало и изменения актов гражданского состояния. Ставропольская губерния была одной из тех территорий молодой Республики Советов, где церковная регистрация рождения ребенка, брака и смерти отменена позже других.

9 июня 1924 года губисполкомом принято постановление "Об установлении сроков, с которых в Ставропольской губернии должно считать недействительность церковных браков". Согласно циркуляра Наркомюста и по соглашению с НКВД, "...ввиду того, что население Ставропольской губернии продолжительное время находилось под властью белых, признававших только религиозные браки..., а органы ЗАГС были образованы и нормально функционировали в г. Ставрополе с 15 марта 1920 года, а в сельских местностях с 1 -го июля того же года, губернский исполнительный комитет постановляет:

"Признать имеющими силу зарегистрированных браков за церковными браками, заключенными в Ставропольской губернии после 20 декабря 1917 года до фактического открытия в губернии органов ЗАГС, а именно: в г. Ставрополе до 15 марта 1920 года и в сельских местностях до 1-го июля того же года."


Дела повседневные. Решение их для тех, кто непосредственно принимал участие в становлении Советской власти в губернии, было главной целью. На них ошибались, учились и набирались опыта. Направленные к народу, они, подобно магниту, притягивали массы и делали управление государством поистине народным.

Орехов, Н.



<< предыдущая

следующая >>